Vuoden 2023 hyvinvointialueuudistus muutti liikunnan edistämisen toimintaympäristöä perusteellisesti. Vaikka kunnat ovat edelleen avaintoimijoita liikunnan edistämisessä, esimerkiksi useita ennaltaehkäiseviä palveluita siirtyi uudistuksen myötä hyvinvointialueiden hoidettavaksi.
Sari Lappalainen kertoo, että liikunnan edistämisen asema kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoilla on edelleen epäselvä.
”Uudistus rikkoi vanhoja rakenteita, joten monia yhteistyömuotoja on jouduttu rakentamaan osittain alusta pitäen”, Lappalainen kertoo.
Hänen Vaasan yliopistossa tarkastettava sosiaali- ja terveyshallintotieteen väitöskirjansa tuottaa uutta ymmärrystä julkisen arvon hallinnasta yhdyspinnoilla. Arvo syntyy yhteistyössä.
Yhteistyötä ei kannata rakentaa yksittäisen tavoitteen varaan.
”Tarvitaan neuvottelua, systeemistä johtamista sekä arvoperustan jatkuvaa muotoilua. Liikunnan edistämiseen liittyvää arvon määrittelyä ei ole hyödyllistä pitää julkishallinnon tai liikuntapolitiikan yksinoikeutena”, korostaa Lappalainen.
Yhdyspinnat edellyttävät systeemisen johtamisen lähestymistapaa
Lappalainen perää monipuolisempaa arvokeskustelua liikunnan edistämiseen liittyen.
”Yhteistyössä voi esiintyä kitkaa, jos kahden eri toimijan arvoja – eli hyvinvointialueiden sairauksien ennaltaehkäisyyn tähtääviä tavoitteita ja kuntien laajempaa ajatusta siitä, kuinka koko väestö saadaan liikkumaan – ei kyetä sovittamaan yhteen. Esimerkiksi liikunnan tuottamaa osallisuutta ja yhteisöllisyyttä voitaisiin käsitellä enemmän.”
Lappalainen pitää liikunnan edistämistä kaikkinensa monimutkaisena yhteiskunnallisena haasteena.
Tällä hetkellä hyvinvointialueita ohjaava lainsäädäntö ei edellytä hyvinvointialueilta tarkkoja terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyviä toimenpiteitä. Myös esimerkiksi resurssihaasteet voivat vaikuttaa palvelujen tarjontaan.
Käytännön toiminnassa haasteita aiheuttaa myös vastuuhenkilöiden epäselvyys.
”Edelleen tehdään töitä, jotta vastuunjako selkeytyisi.”
Ratkaisuksi Lappalainen tarjoaa yhdyspintatyön systeemisen johtamisen lähestymistapaa. Julkisen arvon hallinta tarjoaa näkökulman, jonka avulla arvot voidaan tunnistaa ja tuoda osaksi yhdyspintatyötä.
”Tämä voi auttaa tunnistamaan vastuita toimijoiden kesken”, korostaa Lappalainen.
Väitöskirja ja väitöstilaisuus
Lappalainen, Sari (2026) Julkisen arvon hallinta liikunnan edistämisessä kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoilla. Acta Wasaensia 597. Väitöskirja. Vaasan yliopisto.
TtM, YTM, KTM Sari Lappalaisen väitöstutkimus “Julkisen arvon hallinta liikunnan edistämisessä kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoilla” tarkastetaan perjantaina 30.10.2026 klo 12 Vaasan yliopiston Nissi-auditoriossa.
Väitöstilaisuutta on mahdollista seurata myös etäyhteyden kautta: https://uwasa.zoom.us/j/65176943427?pwd=YmdLZW6mbJbrPbN4OB93aJsWcPbunG.1
Password: 818409
Vastaväittäjänä tilaisuudessa toimii professori Jari Stenvall (Tampereen yliopisto) ja kustoksena professori Harri Jalonen.
Sari Lappalainen valmistui yhteiskuntatieteiden maisteriksi Jyväskylän yliopistosta vuonna 2020 ja terveystieteiden maisteriksi Itä-Suomen yliopistosta vuonna 2022. Lisäksi hän on valmistunut kauppatieteiden maisteriksi Jyväskylän yliopistosta vuonna 2025. Tällä hetkellä hän työskentelee tutkijana Jyväskylän ammattikorkeakoulussa.
